ÇARŞIBAŞI BELEDİYESİ 2014 YILI FAALİYET RAPORU
1--GENEL BİLGİLER
06/12/2012 tarih ve 28489 sayılı resmi gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 6160 Sayılı Kanun ile 30 Mart 2014 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Seçimi ile İlçemiz Büyükşehir İlçe Belediyesi statüsüne geçmiştir. Belediyelerin görev, yetki ve sorumlulukları 5393 Sayılı Belediye Kanununun Üçüncü Bölümü 14,15 ve 16. Maddeleri ile Büyükşehir Belediye Kanununun 7. Maddesi İlçe Belediyeleri görev ve yetkileri bölümünde belirlenmiştir.
Belediyeler; mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla, şehrin; imar, su ve kanalizasyon ulaşım gibi kentsel altyapı, coğrafi ve kent bilgi sistemleri, çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık, zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans, şehir içi trafik, defin ve mezarlıklar, ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar, konut, kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor, sosyal hizmet ve yardım, nikah, meslek ve beceri kazandırma, ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Bunlar belediyelerin yerine getirmekle yükümlü olduğu ana görevlerdir.
Bunun yanında, okul öncesi eğitim kurumlarının açılabilmesi, devlete ait okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımı, araç gereç ve malzeme yardımı, sağlıkla ilgili her türlü tesislerin açılması ve işletilmesi, kültür ve tabiat varlıklarının, tarihi dokunun korunması, bakım onarımı, öğrencilere ve amatör spor kulüplerine yardım edilebilmesi gibi hizmetler, imkanların elverdiği ölçüde yapılabilmektedir.
Yasada öngörülen bütün bu hizmetlerin yerine getirilebilmesi için, belediyemizin sahip olduğu fiziksel yapı ve örgüt yapısı ile bilgi ve teknolojik kaynaklar, insan kaynakları, sunulan hizmetler, yönetim ve iç kontrol sistemiyle ilgili burada özet bilgiler verilecektir.
Beş katlı hizmet binamızın zemin, birinci ve ikinci katları belediyemiz hizmetlerinde kullanılmaktadır. Ayrıca Belediyemize ait bir mezbahana binası mevcut olup, ayrı bir yerde hizmet vermektedir. Belediyemize ait işyeri, arsa ve arazi olmak üzere toplam 231 Adet gayrimenkul bulunmaktadır.
Belediyemiz araç parkında 3 adet kanal kazıcı, 3 adet binek otomobili, 3 adet kamyon, 3 adet çöp kamyonu, 2 adet greyder, 2 adet arasöz, 2 adet pikap, 1 adet kompresör, 1 adet dozer, 1 adet yükleyici, 1 adet cenaze aracı, 1 adet mezbahane aracı olmak üzere toplam 23 araç bulunmaktadır.
2--BELEDİYENİN ÖRGÜT YAPISI :
Belediyemizde Yazı İşleri Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Sağlık İşleri, Zabıta, Emlak, Tahsilat-Tahakkuk birimleri mevcuttur. Belediyemizde 10 adet memur ve 4 adet kadrolu işçi olmak üzere toplam 14 personel çalışmakta, bu personeller; 1 adet Yazı İşleri Müdürü, 1 Adet Emlak Şefi, 1 adet Tahsildar, 2 adet Mühendis, 1 adet Tekniker, 1 adet Teknisyen, 1 adet Veteriner, 1 adet Zabıta Memuru, 1 Adet Şoför, 2 adet operatör, 2 adet Büro işçisinden ibarettir.
Ayrıca Cadde –Sokak Süpürme-Temizleme ve Çöp Toplama Hizmet Alım İşi İhalesi ile de 20 kişi çalışmaktadır.
3--AMAÇ VE HEDEFLER :
Çarşıbaşı Belediyesi olarak amacımız, 5393 Sayılı Belediye Yasası ve diğer yasalarla tarafımıza verilen görev ve sorumlulukları en iyi şekilde yerine getirerek halkımızın refahını ve mutluluğunu sağlamak, ilçemizi yaşanabilir en iyi düzeye getirmektir.
İnsana hizmeti esas alarak hemşehrilemizin ekonomik, sosyal ve kültürel yönden gelişmesini sağlayacak yerel hizmetleri en iyi şekilde sunmaya çalışıyoruz.
Dürüstlük, şeffaflık, eşitlik ilkeleriyle çoğulculuk ve katılımcı kurallarını yaşama geçirecek, gelir kaynaklarımızı en iyi şekilde değerlendirmek istiyoruz.
Halkımız arasında; birlik ve dayanışma ruhunun geliştirilmesine önem veriyoruz.
Belediyemizin tüm imkanlarını etkin ve verimli bir şekilde kullanarak hizmeti daha fazla, daha yaygın ve daha kaliteli sunmaya çalışıyoruz. Çevrenin ve tarihsel zenginliklerimizin korunmasına gayret ediyoruz.
4--FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞRELENDİRMELER:
Öncelikle göreve geldiğimiz ilk günden beri sürdürmekte olduğumuz çalışma azmimizde ve heyecanımızda hiç bir azalma olmadığını aksine tamamladığımız işlerden aldığımız hazla daha yüksek bir moralle çalışmalarımıza devam ettiğimizi ifade etmek istiyorum.
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
Müdürlüğe ait iş ve işlemlere ilişkin personeline iş bölümü yaparak işlerin düzenli ve zamanında yürütülmesini sağlamak, Müdürlüğe ait bütçeyi “Harcama Yetkilisi” vasfı ile idare etmek, 5393 Sayılı Belediye Kanununun 33. maddesinin (b) bendine istinaden Belediye Başkanı tarafından görev verilmesi halinde Encümen toplantılarına katılmak, Meclis toplantılarına katılmak, alınan tüm kararlar için kanuni süresi içinde işlem yapmak ve Mevzuatın gerektirdiği diğer görevleri yürütmek.
MECLİS İŞLERİ
Belediyemizin Meclis Toplantılarının yapılması ile ilgili hazırlıkları yapmak, bu toplantılarda alınmış olan Meclis Kararlarını yazmak, arşivlemek ve ilgili dairelere tebliğ etme işlerini yürütmek.
ENCÜMEN İŞLERİ
Belediyemizin Encümen Toplantılarının yapılması ile ilgili hazırlıkları yapmak, Encümen kararlarını yazmak, arşivlemek ve ilgili dairelere tebliğ etme işlerini yürütmek.
EVRAK KAYIT İŞLERİ
Kurumlardan gelen evraklar ile vatandaşlardan gelen dilekçeleri kayıt edip ilgili birimlere göndermek ve müdürlükler arası yazışmalar ile Belediyemizle diğer kurumlar arasında yapılan yazışmaları kayıt edip dağıtımını yapmak.
PERSONEL ÖZLÜK İŞLERİ
Belediyemizde 657 sayılı DMK’ na tabi görev yapan personelin işe girişinden emekli olana kadar geçen süredeki ilerleme ve yükselme işlemlerini yapmak, özlük ve hizmet bilgilerini kayıt etmek, belediyemizde çalışan tüm personelin yer değiştirme, yıllık izin, mazeret izni ve sağlık izinlerini işleyip arşivlemek, personellerin disiplin işlemleri ve hizmet yıllarını tamamlayan memurların emeklilik işlemlerini yapmak, çalışanlara ait tüm bilgileri süreleri içinde sosyal Güvenlik Kurumuna bildirmek.
2014 yılı içerisinde Müdürlüğümüzce;
Belediye Encümen Toplantı günleri Pazartesi olarak belirlenmiş olup, yıl içerisinde toplam 68 adet Encümen kararı alınmış, alınan kararlar kanuni gerekleri yerine getirilmek üzere ilgili dairelere gönderilmiştir.
Belediyemiz Meclisi 2014 yılı içerisinde 11 defa olağan 1 defa olağanüstü toplantı yapılmış olup, toplam 76 adet karar alınmış, alınan kararlar gerekli onayları yapıldıktan sonra kanuni gerekleri yerine getirilmek üzere ilgili dairelere gönderilmiştir.
Ayrıca Meclis oturumlarına ait görüntülü tutanaklar bilgisayar ortamında yazılı metne dönüştürülmüştür. Encümen ve Meclis toplantılarında üyelerin toplanması, gündem ve konuların hazırlanması, kararların yürürlüğe girmesi Müdürlüğümüzce yapılmış, 5393 sayılı Belediyeler Kanununun 23.maddesi gereğince Belediye Meclisince alınan kararlar Mahallin Mülki İdare Amirliğine gönderilmiştir.
Belediye meclisince İmar Komisyonu ile Plan Bütçe Komisyonuna havale edilen konular komisyonların görüşü doğrultusunda rapor haline getirilmiştir.
Muhtelif resmi ve özel kurumlardan 1157 adet evrak, 500 adet dilekçe gelmiş kayıt edilerek ilgili birimlere gönderilmiştir. Müdürlüğümüzden 1350 adet yazı yazılmış, kayıt edilerek ilgili kurum ve kuruluşlara gönderilmiştir.
MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ
MALİ BİLGİLER
Özel Kalem Müdürlüğümüz bütçesi 1.179.270,00-TL ‘nin 564.317,53-TL’si gerçekleştirilmiştir. Mali Hizmetler Müdürlüğüne aktarma ile düşülen 455.595,18-TL’dir. Kalan 159.357,29-TL’si iptal edilmiştir.
01—Personel Giderleri : 200.105,57-TL
02—Sosyal Güvenlik Kurumlarına
Devlet Primi Giderleri : 22.336,56-TL
03—Mal Ve Hizmet Alımı Giderleri : 187.099,59-TL
05-Cari Transferler : 140.049,41-TL
06—Sermaye Giderleri : 1.950,00-TL
07—Sermaye Transferleri : 12.776,40-TL
Yazı İşleri Müdürlüğümüz bütçesi 309.840,00-TL ‘nin 120.204,05-TL’si gerçekleştirilmiştir. Kalan 189.635,95-TL’si iptal edilmiştir.
01—Personel Giderleri : 42.486,24-TL
02—Sosyal Güvenlik Kurumlarına
Devlet Primi Giderleri : 6.447,07-TL
03—Mal Ve Hizmet Alımı Giderleri : 70.609,94-TL
06—Sermaye Giderleri : 660,80-TL
Mali Hizmetler Müdürlüğü Bütçesi 699.770,00-TL’nin 1.052.314,19-TL gerçekleştirilmiş, Özel Kalem Müdürlüğün’ e aktarma ile eklenen 455.595,18-TL, kalan 103.050,99-TL iptal edilmiştir.
01—Personel Giderleri : 121.216,47-TL
02—Sosyal Güvenlik Kurumlarına
Devlet Primi Giderleri : 23.760,54-TL
03—Mal Ve Hizmet Alımı Giderleri : 16.758,10-TL
04—Faiz Giderleri : 60.828,33-TL
05—Cari Transferler : 829.750,75-TL
06—Sermaye Giderleri : --
Fen İşleri Müdürlüğü Bütçesi 4.911.120,00-TL’nin 4.528.315,65-TL gerçekleştirilmiştir. Kalan 382.804,35.-TL iptal edilmiştir.
01—Personel Giderleri : 1.066.743,17-TL
02—Sosyal Güvenlik Kurumlarına
Devlet Primi Giderleri : 194.610,89-TL
03—Mal Ve Hizmet Alımı Giderleri : 2.539.140,22-TL
06—Sermaye Giderleri : 727.821,37-TL
2014 yılı içerisinde tahsiline yetki verilen gelirlerin tahsili sağlandığı tespit edilmiştir. Ayrıca Belediyemizin Gelir ve Giderleri ile Bunlara ilişkin hesap, kayıt ve işlemleri Belediye Meclisince seçilen Denetim Komisyonu tarafından denetlenmiştir.
01—Vergi Gelirleri : 367.410,82-TL
03—Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri : 872.919,94-TL
04—Alınan Bağış ve Yardımları : 261.000,00-TL
05—Diğer Gelirler : 3.625.731,44-TL
2014 yılı banka cari hesabımızdan 251.276,35-TL 2015 yılına devredilmiştir.
320-Bütçe Emanetleri Hesabı 229.220,90-TL 2014 yılına devredilmiştir.
330-Alınan Depozitolar ve teminatlar Hesabı 241.300,49-TL 2015 yılına devredilmiştir.
333- Emanetler Hesabı 274.367,00-TL 2015 yılına devredilmiştir.
360-Ödenecek Vergi ve Fonlar hesabı 755.906,41-TL 2015 yılına devredilmiştir.
361-Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı 1.184.025,87-TL 2015 yılına devredilmiştir.
362-Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Payları 155.703,24- TL 2015 yılına devredilmiştir.
Ayrıca 01/01/2014-31/12/2014 Bütçe Gelir ve Gider Kesin Hesap Cetvelleri ilişikte sunulmuştur.
EMLAK –TAHSİLAT İŞLERİ
01/01/2014 – 31/12/2014 Tarih Aralığı tahsilat Raporu
İlan Reklam Vergisi Gelirleri Toplamı : 20.785,07 TL
Çevre Temizlik Vergisi Gelirleri Toplamı : 11.424,42 TL
Su Geliri Toplamı :134.528.12 TL
Arsa Vergileri Gelir Toplamı : 38.975,80 TL
Bina Vergileri Gelir Toplamı :109.442,74 TL
FEN İŞLERİ
Yol Çalışmaları:
- İlçemiz Burunbaşı Mahallesi Sağlık Ocağı yanındaki ara sokaklarda 60 m2 yol betonlaması, 550 m2 parke taşı kaplaması yapılmıştır.
- İlçemiz Merkez Mahallesi Hacı Bekir Sevgi Caddesinde 3300 metrekare kilitli beton parke taşı ve 700 metre bordür döşenmesi işlemi yapılmıştır.
- İlçemiz Kadıköy Mahallesinde 3320 m3 yol betonlaması yapılmıştır.
- İlçemiz Kadıköy Mahallesi anayolunda 4210 m asfaltlama çalışması yapılmıştır.
- Mahalle yollarımızda meydana gelen bozulmalara ve heyelanlara müdahale edilmiş, yollarımızdaki hafriyat temizleme işlemlerine devam edilmiştir.
Park ve Bahçe İşleri:
İlçemiz Merkez Mahallesi 547 ada 6-11 nolu parseller taşınmaz sahiplerinden kiralanarak, bahse konu alana yaklaşık 580 m2 lik çocuk oyun alanı yapılmıştır.
Belediyemiz Büyükdere Mahallesi Sahil kısmında devlet karayolunun kuzeyinde bulunan dolgu alanında yapımına başlanılan, Sahil Düzenleme Peyzaj Projesi çalışmalarında yaklaşık olarak 9.000,00 m2 lik park çalışması yapılmıştır. Proje kapsamında; spor alanları, yürüyüş yolları, oturma alanları, kamelyalar, çay bahçesi, çocuk oyun alanı, büfe, süs havuzu, wc, aydınlatmalar yapılmıştır. Dolgu işlemi halen devam etmekte olup, yaz mevsimi ile çalışmalar yeniden başlanılacaktır.
Devlet karayolundan ilçemize giriş ve çıkışları sağlayan dönel kavşakların peyzaj düzenlemesi yeniden yapılmış, mevsimlik çiçekler dikilmiş, çimlendirme işlemi yapılarak ilçe giriş ve çıkışları estetik hale getirilmiştir.
İlçe merkezimizdeki kadınlar pazarının içine bir adet çeşme yapılmış,hassas terazi koyulmuştur.
İlçemizde bulunan parklar ve orta refüjlerdeki bitki bakımı ve eksik yerlerin bitkilendirilmesi işlemi gerçekleştirilmiştir.
İmar Çalışmaları:
- İlçemiz sahil bandı için yeni bir dolgu imar planı hazırlanarak bakanlığa sunulmuş olup, onaylanmıştır.
- Sahil kesimimizin düzenlenmesi için yeni bir proje hazırlanmıştır. Ödenekler ve belediyemiz imkanları ile proje uygulamasına başlanılacaktır.
- Belediyemizce 2014 yılı içerisinde 28 adet inşaat ruhsatı ve 52 adet yapı kullanma izin belgesi verilmiştir.
Kanalizasyon Çalışmaları:
- İller Bankasınca yapılan ve yapımı devam etmekte olan İlçemizin de içerisinde bulunduğu İçme Suyu projesine ait, ilçe sınırlarımız içerisindeki su şebekesi hattı döşenme işlemi tamamlanmış, depolar tamamlanmış olup, su verilme işlemine başlanılmış, su şebekesi 30 Mart 2014 itibari ile büyükşehir statüsünden dolayı TİSKİ ye devredilmiştir.
- Kanalizasyon şebekesi büyükşehir statüsünden dolayı TİSKİ ye devredilmiştir.
Gerçekleştirilen İhaleler:
Personel Hizmet Alımı İhalesi;
İhale Bedeli : 585.170,94 TL
Sözleşme Bedeli : 487.642,45 TL
Hacı Bekir Sevgi Caddesi Kilitli Beton Parke Taşı ve Belediye Bordürü Kaplaması Yapım İşi İhale Bedeli: 90.534,00 TL
Sözleşme Bedeli : 78.500,00 TL
Yemek Hizmet Alımı İşi İhalesi;
İhale Bedeli : 69.494,40 TL
Sözleşme Bedeli : 68.580,00 TL
Kadıköy Mahallesi yol betonlaması yapım işi ihalesi
İhale bedeli :479.208,80 TL
Sözleşme Bedeli :395.000,00 TL
ZABITA VE ÇEVRE HİZMETLERİ
2014 yılı için belediyemiz zabıtası yapmış olduğu denetimlerde, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmayan işyerlerini tespit ederek, ruhsat almalarını sağladık. Lokanta, fırın, pastane ve diğer işyerleri belirli aralıklarla denetlendi. İşyerlerinin önüne düzensizce yapılan işgaliyeler kaldırıldı. Halk pazarında satılan gıda maddelerinin denetimleri yapıldı.
Yapılan denetimler sonucunda 2464 Sayılı Belediye gelirleri Kanununa göre 13 adet sıhhı, 4 adet umuma açık ve 6 adet gayri sıhhı olmak üzere toplam 23 adet işyeri ruhsatı verildi.
Belediyemiz ile İşkurun yaptığı protokol gereği 2014 yılında Belediyemiz bünyesinde ücreti işkur tarafından karşılanan ve Toplum Yararına Çalışma Programı kapsamında Çevre Temizliği, Park ve Bahçeler Bakımı ve yol bakımı çalışmalarında çalışmak üzere 20 kişi 9 ay süre ile çalıştırılmıştır.
Çöp konteynırları peryodik olarak ilaçlanmış, mahallelerdeki hayvan gübrelikleri de peryodik olarak ilaçlanmış ayrıca bahar aylarında sinek lervası ve ergin sinek ilaçlama mücadelesi yapılmıştır.
4--KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
Bu dönemde zaten az olan gelirlerimizde azalma olurken giderlerimizde büyük artışlar meydana gelmiştir. Her konuda tasarruf yaparak bu sıkıntılı dönemi az bir zararla geçmeye çalışıyoruz.
Şehir içerisinde düzenlediğimiz park, yol ve yaya kaldırımlarımızla, yol kenarlarında yapılan ağaçlandırma ve düzenlemelerle, sokaklarımızın temizliği ve sosyal ve kültürel faaliyetlerimiz devamını sizlerinde desteği ile daha iyi bir şekilde sürdürmeye devam edeceğiz.
5--ÖNERİ VE TEDBİRLER
Türkiye’ de şehirlerin en büyük sorunlarından olan çarpık yapılaşmaya maruz kalmamak için imar ve yapılaşma konularına azami titizlik gösterilmelidir.
Çarpık yapılaşmaya izin verilmemelidir. Yeni alanların korunmasına ve çevreye büyük önem verilmelidir. Şehirler için en büyük projenin imar planı, en önemli işin de imar planının uygulanması olduğu unutulmamalıdır.
Belediye hizmetlerinin verimli en etkin bir şekilde sonuçlanabilmesi için yetenekli ve yetişmiş personele ihtiyaç bulunmaktadır.
Belediyece verilen hizmetlerin karşılığı olan ücretler, günün şartlarına göre tespit edilmeli, gelir ve giderler sıkı bir şekilde takip edilmelidir.
Şehrin esas sahibi o şehirde yaşayan insanlardır. Esas olan onların şehirlerine sahip çıkmalarıdır. Bu bakımdan hemşehrilik bilincinin geliştirilmesine önem verilmelidir.
Belediyelerin çoğunda nitelikli eleman ihtiyacı bulunmaktadır. Ancak Belediyemizin de aralarında bulunduğu çok sayıda belediyede, personel giderleri bakımından yasada öngörülen oranlar aşıldığından nitelikli eleman ihtiyacı karşılanamamaktadır. Bu konuda gerekli kolaylık gösterilmelidir.
Belediyemiz faaliyetleri yukarıda özet olarak açıklanmaya çalışılmıştır. Bu açıklamaların yanında Belediyemiz Birimlerinin bir yıllık faaliyetleri ile ilgili olarak verdikleri raporlarda ayrıca detaylı bilgiler bulunmaktadır.
Huzurlarınızda okunan çalışma raporumu tensiplerinize arz ediyorum.
Coşkun YILMAZ Hatice KOBYA Hakan KOCAMAN
Belediye Başkanı Meclis Katibi Meclis Katibi
Meclis Başkanı
